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构建“一带一路”沿线大通关

来源:河北青年报2016-03-06 10:23:01
深挖内需加快农业转移人口大发棋牌21点化报告摘录 城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。 今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口大发棋牌21点化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户...

深挖内需

加快农业转移人口大发棋牌21点化

报告摘录

城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。

今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口大发棋牌21点化。深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量,要加快覆盖未落户的城镇常住人口,使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业,让他们挣钱顾家两不误。

二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套,提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,适应住房刚性需求和改善性需求,因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。

三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性,促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。打造智慧城市,改善人居环境。

抓好“三农”

全面完成永久基本农田划定

报告摘录

加快发展现代农业,促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作,完善强农惠农富农政策,深化农村改革,拓展农民就业增收渠道,着力提高农业质量、效益和竞争力。

积极发展多种形式农业适度规模经营,完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策,鼓励农户依法自愿有偿流转承包地,开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护,加强高标准农田建设,增加深松土地1.5亿亩,新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广,深入开展粮食绿色高产高效创建,实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入,建立全国农业信贷担保体系,完善农业保险制度,引导带动更多资金投向现代农业建设。

解读分析

政府工作报告称,粮食连续增产,为稳定物价、改善民生提供了有力保障,但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要引导农民适应市场需求调整种养结构,适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存,大力支持农产品精深加工,延伸农业产业链条;制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩。

对外开放

加快实施自由贸易区战略

报告摘录

面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化,顺应国内经济提质增效升级的迫切需要,要坚定不移扩大对外开放,在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制,建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享,使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

提高利用外资水平。继续放宽投资准入,扩大服务业和一般制造业开放,简化外商投资企业设立程序。创新内陆和沿边开放模式,打造新的外向型产业集群,引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。

加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定,加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道,推进贸易投资自由化,共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

解读分析

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明认为,自贸区战略中的辐射“一带一路”,不仅是要点,也是自贸区建设与“一带一路”两个国家战略之间的叠加点。实施自贸区战略是未来提高对外开放水平的发展方向,而实施“一带一路”战略也是提升中国的国际话语权的重要途径。

亮点摘要

●增强消费

支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。

鼓励线上线下互动,推动实体商业创新转型。

完善物流配送网络,促进快递业健康发展。

活跃二手车市场,加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。

降低部分消费品进口关税,增设免税店。

落实带薪休假制度。

●有效投资

今年要完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。

完善政府和社会资本合作模式,用好1800亿元引导基金,依法严格履行合同,充分激发社会资本参与热情。

●区域发展

深入推进“一带一路”建设,落实京津冀协同发展规划纲要,加快长江经济带发展。

制定实施西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略,出台促进中部地区崛起新十年规划,支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。

支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。

制定国家海洋战略,保护海洋生态环境,拓展蓝色经济空间,建设海洋强国。

●脱贫攻坚

今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。

●农村公共服务

新建改建农村公路20万公里,具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。

抓紧新一轮农村电网改造升级,两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。

实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。

●国际产能合作

落实和完善财税金融支持政策,设立人民币海外合作基金,用好双边产能合作基金。

●外贸发展

增加短期出口信用保险规模,实现成套设备出口融资保险应保尽保。

扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。

进一步整合优化海关特殊监管区域,促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。

■文/新华社、中国政府网、《法制晚报》、《北京晚报》等

下转07版

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